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■Despite an easing in Europe's focus on austerity, countries like Portugal or Italy that need to increase spending to boost economic growth can't afford to do so.

全球金融危機讓葡萄牙在2011年接受歐盟780億歐元(約870億美元)紓困貸款,營建業也自此一蹶不振,營建業工人由2005年的61.2萬人,腰斬過半至27.7萬人。葡國官員希望即將生效的減稅措施能讓消費者口袋的現金增加,進而刺激內需並帶動經濟成長。

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葡萄牙社會黨政府承諾改善經濟狀況,主張歐洲應透過擴大支出和削減稅賦來刺激經濟,為持續數年的

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撙節畫下句點。包括歐洲央行(ECB)總裁德拉吉(Mario Draghi)等有威望的決策者也表示,政府須要再加把勁振興經濟成長。

歐洲央行近1年多來努力印鈔救市,藉由購買債

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券為市場注入超過1兆歐元資金,但迄今成果仍然有限。

政府沒錢 欲振乏力

提升經濟成長對許多歐洲國家而言,卻是心有餘而力不足。歐盟雖然不再像先前一樣緊盯撙節,然而葡萄牙和義大利等需要透過支出振興經濟的國家,由於阮囊羞澀,根本無力開倉賑民,至於有能力的德國依舊錙銖必較,看緊荷包。

葡萄牙希望藉由擴大支出振興經濟,卻沒有足夠的財力,再加上歐盟的財政赤字規定,使得葡國進退兩難。

民間投資也好不到哪裏去,銀行過去幾年

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不當貸放讓壞帳飆高至將近180億歐元,約當國內生產總值的10%,過去的教訓讓銀行對放款嚴格把關。

印鈔救市 成果有限

據產業協會AECOPS的數據顯示,葡國去年的公共工程計畫支出平均每件僅8.9萬歐元。葡國政府還將今年的公共投資再刪

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減5.6%,以符合歐盟的法令規定,也就是會員國的財政赤字須低於國內生產毛額(GDP)的3%。

工商時報【顏嘉南】

葡萄牙經濟停滯讓戈麥斯的公司無工程可做,只能到海外開拓機會,去年8

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0%的業務來自非洲。

歐元區其他國家也面臨相同難題,義大利公開挑戰德國倡議的減債措施,主張提高政府支出更能振興經濟。義大利總理倫齊(Matteo Renzi)2月在公開信寫道:「歐洲用錯方法,光靠撙節仍然不夠。」

不過戈麥斯認為減稅可能只有溫和的影響力,對大公司或許沒有什麼提振效果。他表示,資本仍然稀少,無法進行大型、可創造就業的投資。

倫齊還以美國為例,稱美國致力推動成長和創新,讓經濟走在穩健復甦軌道,美國總統歐巴馬2015年曾表示,「用明智的投資取代盲目的撙節。」不過除非義大利不管歐盟的財政赤字規定,否則沒有增加開支的空間。義大利的政府負債位居歐元區次高,占GDP的135%,只比希臘低一些。

倫敦智庫歐洲改革中心研究員提佛(Simon Tilford)指出,過去1年來歐元區政府開

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始質疑歐盟和德國政策約束。

葡萄牙SETH營建公司執行長戈麥斯(Ricardo Gomes)望著首都里斯本的天際線,屈指可數的營建工程似乎在提醒他,葡萄牙的營建業尚未走出全球金融危機時期的低潮。

英國智庫牛津經濟研究院(Oxford Economics)就表示,歐洲政府面臨政治和財務考量的兩難,「德國有財政空間但是無開支的意願,而法國和義大利則截然相反,有心提高支出振興經濟,卻無財力支應行動。」
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